美國(guó)時(shí)間11月5日，美國(guó)參議院司法委員會(huì)主席Lindsey Graham正式公布了《S.2778 - EB-5全面改革提案》。

 

由于此提案，是EB-5行業(yè)鄉(xiāng)村和城市5年來(lái)首次妥協(xié)一致的提案；是11月21日移民局EB-5漲價(jià)法規(guī)落地壓力下的提案；是現(xiàn)任司法委員會(huì)主席川普紅人推動(dòng)的提案；因此，該提案被認(rèn)為是目前為止美國(guó)國(guó)會(huì)最有可能通過(guò)的EB-5提案。

 

同時(shí)，這份提案在行業(yè)機(jī)構(gòu)AAED的推動(dòng)下，在IIUSA/EB-5IC等行業(yè)機(jī)構(gòu)的支持下，加入了對(duì)等待漫長(zhǎng)排期的EB-5投資人十分利好的凍齡保護(hù)和提前登陸條款，而廣受EB-5投資人關(guān)注。

 

下面，我們一起來(lái)看看此次提案?jìng)涫芡顿Y人關(guān)注的4大核心條款：

 

1、子女凍齡：I-526獲批后，兒童年齡持續(xù)鎖定至臨時(shí)綠卡轉(zhuǎn)正式綠卡階段

 

解讀：現(xiàn)行EB-5法案規(guī)定，投資人在遞交I-526申請(qǐng)后，附屬申請(qǐng)人子女的年齡將被凍結(jié)，而I-526獲批，子女年齡將解凍繼續(xù)計(jì)算。鑒于目前中國(guó)EB-5投資人的排期情況，有大量作為附屬申請(qǐng)人的子女都面臨超齡問(wèn)題（排期排到時(shí)子女年齡超過(guò)21周歲，不能作為附屬申請(qǐng)人同時(shí)拿到有條件綠卡）。

 

若該提案通過(guò)，雖然還是要等待排期，但已經(jīng)遞交申請(qǐng)的中國(guó)投資人便無(wú)需擔(dān)心排期中子女超齡問(wèn)題。

 

2、提前登陸：自?xún)?yōu)先日滿(mǎn)三年且I-526通過(guò)即可申請(qǐng)Parole回美證和EAD工卡

 

解讀：該條款將允許優(yōu)先日（一般為移民局收到申請(qǐng)的當(dāng)天或第二天）滿(mǎn)三年且已經(jīng)獲得I-526批準(zhǔn)的EB-5申請(qǐng)人在美國(guó)居住并獲得臨時(shí)的工作授權(quán)，直到他們排期排到并獲得美國(guó)臨時(shí)綠卡。

 

這條規(guī)定與子女凍齡規(guī)定，將讓大部分為了子女辦理EB-5的中國(guó)投資人長(zhǎng)舒一口氣，不僅解決了子女超齡問(wèn)題，且可以在等待綠卡階段提前登陸美國(guó)生活、工作、接受教育……即使還沒(méi)有排期排到，子女也可以在美國(guó)大學(xué)畢業(yè)后直接申請(qǐng)EAD工卡（不需要雇主提名及參加H-1B抽簽）和回美證（可以在離開(kāi)美國(guó)較長(zhǎng)時(shí)間之后再次進(jìn)入美國(guó)）。

 

3、同時(shí)遞交：給符合條件的申請(qǐng)人提前遞交I-485調(diào)整身份的快速通道

 

解讀：該條規(guī)定，如果根據(jù)第203（b）（5）條批準(zhǔn)的分類(lèi)申請(qǐng)可以使申請(qǐng)人立即獲得簽證的，則該申請(qǐng)人可以根據(jù)本條規(guī)定直接提出身份調(diào)整申請(qǐng)，應(yīng)被視為已正確提交、與簽證申請(qǐng)同時(shí)或之后提交。

 

4、漲價(jià)：TEA地區(qū)（目標(biāo)就業(yè)區(qū)）最低100萬(wàn)美元，非TEA地區(qū)最低110萬(wàn)美元

 

解讀：11月21日即將生效EB-5漲價(jià)法案，TEA地區(qū)最低90萬(wàn)美元，非TEA地區(qū)最低180萬(wàn)美元。此次改革提案將TEA地區(qū)和非TEA地區(qū)間的投資門(mén)檻僅相差10萬(wàn)美元，較小的投資額差距或許讓該提案能得到行業(yè)不同利益方支持。

 

此外，該提案還同時(shí)包含了預(yù)留簽證條款（2026財(cái)年之前，每年EB-5總簽證配額的30%預(yù)留給目標(biāo)就業(yè)區(qū)—其中一半分給農(nóng)村地區(qū)）、區(qū)域中心法案延期到2025年等其他EB-5項(xiàng)目相關(guān)改革。

 

整體來(lái)看，該提案雖然不能改變排期長(zhǎng)短，但也大幅減輕了排期帶來(lái)的不利影響，對(duì)國(guó)內(nèi)的廣大EB-5申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)可謂重大利好。對(duì)于想盡早取得美國(guó)綠卡的投資人，我們也建議您及早尋找專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，選擇最契合您的赴美通道及早申請(qǐng)。